ПМЭФ-2026 стал площадкой для обсуждения новых подходов к поддержке промышленности. Михаил Сутягинский предложил концепцию «умного протекционизма» — не просто закрытие рынка, а набор целенаправленных мер, которые стимулируют развитие конкурентоспособных отраслей и одновременно заставляют компании инвестировать в технологии и экспорт. Это стратегия, где защита носит временный и селективный характер, а не превращается в долгосрочную опору для неэффективных производителей.
Что такое умный протекционизм и почему он нужен
Умный протекционизм — это система мер, направленных на выравнивание условий для отечественных производителей, но с жесткими критериями эффективности. Сутягинский подчёркивает, что речь идёт не о бессрочной помощи, а о временных барьерах и стимулирующих мерах, связанных с выполнением конкретных результатов: модернизация, локализация компонентов, рост экспортного потенциала. Такая модель помогает избежать типичной ловушки протекционизма, когда отрасль сохраняется искусственно. Контроль эффективности, четкие временные рамки и привязка помощи к инновациям делают политику более гибкой и ориентированной на долгосрочный рост.
Практические инструменты и требования эффективности
В арсенал мер входят таргетированные тарифы, субсидии при условии технологических инвестиций, приоритет в госзакупках для компаний, демонстрирующих рост конкурентоспособности. Также важны программы поддержки экспорта и создание кластеров с участием частного капитала и научных центров. Сутягинский отметил роль цифровых инструментов в мониторинге — прозрачные показатели позволят вовремя корректировать помощь.
Ключевой принцип — привязка поддержки к результатам. Субсидии и льготы должны быть условными: производитель получает преимущества только при выполнении плана по локализации, повышению качества или расширению продаж на внешних рынках. Это снижает риски неэффективных расходов и стимулирует переход от помощи к самостоятельному росту.
Риски и баланс между защитой и открытостью
При всей привлекательности протекционизма есть опасность ответных мер и искажения рынка. Сутягинский предлагает заранее продумывать механизмы выхода: поэтапное снижение барьеров, прозрачные критерии и международная коммуникация, чтобы минимизировать торговые трения. Важна также поддержка малого и среднего бизнеса, который часто проигрывает в условиях закрытого рынка.
Баланс достигается через комбинацию стимулирующих и корректирующих мер: поддержка тех, кто инвестирует в инновации, и жесткие санкции для пассивных бенефициаров. Такой подход делает промышленную политику динамичной и устойчивой к внешним шокам, стимулируя не только выживание, но и качественный рост отраслей.